В докладе ООН было отмечено, что посольства Северной Кореи в Сингапуре и на Кубе могли осуществлять поставки в КНДР самолетов-истребителей, а также компонентов для ракетной техники.
Для исполнения своих финансовых обязательствам, в этих соглашениях КНДР использует сложные схемы оплаты, что весьма затрудняет процесс контроля ООН за выполнением санкционного режима в отношении данной страны.
Годом ранее Советом Безопасности ООН была принята резолюция, ужесточающая режим санкций в отношении Северной Кореи после проведения ею ядерного испытания. Меры должны пресечь нелегальную деятельность дипломатов из КНДР и банков, не имеющих права открывать свои отделения за пределами страны. Государства, входящие в состав ООН, обязались перекрыть все денежные потоки, способствующие ракетной или ядерной программам КНДР.