В докладе признается правота Вашингтона в большинстве вопросов, которые были подняты в 2010 году Торговым представительством США, о соответствии действий китайских властей Генеральному соглашению по торговле услугами (GATS) в отношении одной из крупнейших мировых платежных систем Visa. Дискриминация, по мнению США, состоит в том, что все платежные карты, выданные на территории Китая, вынуждены работать исключительно с UnionPay и ставить ее логотип. Кроме того, все платежные терминалы обязаны принимать платежи по этой системе.
Именно в этих фактах ВТО усмотрела факт дискриминации Китаем других электронных систем платежей и нарушение Пекином GATS, которое подписывают все страны-члены организации, в том числе, КНР. Система UnionPay была признана частичным монополистом.
Министерство торговли Китая заявило, что поддерживает некоторые решения доклада, но оно не согласно с тем, что ВТО, не вдаваясь в подробности, приравнивает систему электронных платежей ко "всем системам платежей и перевода средств".
В сентябре 2010 года США обратились в ВТО с просьбой рассмотреть действия Китая, который с 2009 года блокировал все новые проекты одной из крупнейших мировых платежных систем Visa из-за ее конфликта с UnionPay. Американская сторона фактически обвиняла UnionPay в монополизме за счет иностранных поставщиков услуг (таких как Visa, Mastercard и American Express).
Система UnionPay, появившаяся 2002 году и работающая под контролем китайского центробанка, является единственной общенациональной компанией Китая, которая обслуживает платежи по кредитным картам.Читайте также: Доллар демонстрирует рост в ожидании данных по рынку труда США
